1978年12月,党的十一届三中全会召开,会议提出以经济建设为中心,坚持四项基本原则和坚持改革开放的总方针。同时,确定了发展国民经济新的指导思想和“调整、改革、整顿、提高”八字方针。
为了贯彻落实党的十一届三中全会和省委工作会议精神,芜湖市委于1979年2月12日召开工作会议,全市各部门和单位主要负责同志共计953人参加。会议作出决定:对国民经济中比例关系失调的状况进行调整,确定全市基本建设量力而行,循序渐进;对经济管理体制进行改革,精减经济管理机构,让国有、集体企业有更多的经营自主权,充分发挥和调动企业干部和职工的生产积极性,认真解决政企不分,以党代政,以政代企的问题,明确企业的权限和责任,提高工作效率;尽快把农业搞上去,认真贯彻执行《中共中央关于加快农业发展若干问题的决定》和《农村人民公社工作条例(试行草案)》;大力改善城乡人民生活。
同年6月4日,市委再次召开了专题工作会议,研究中央关于调整国民经济的“八字方针”,制订了实施方案和贯彻措施。会议强调:一是调整农业政策。主要内容是维护集体经济的所有权和自主权,改革农业管理制度,禁止对生产队进行一平二调,保障社员自留地和家庭副业,减少以大队为基本核算单位的数量。改善农业结构。按照因地制宜原则,在保证粮食生产稳定增长的基础上,调整农作物比例关系,宜农则农,宜牧则牧,宜林则林,全面贯彻执行“以粮为纲,全面发展,农、林、牧、副、渔同时并举”的方针。加强市财政对农业的支持。增加对农田水利建设的支持,提高农副产品的收购价格,同时减免部分社队的税收;二是调整工业内部的比例关系,优先安排了20个轻纺重点技术改造项目,加快全市轻纺工业发展。首先是改善轻纺工业生产条件,对轻纺工业在原材料、燃料、电力供应、贷款、利用外资和引进技术等方面优先安排。其次是大力支持集体企业和小商品生产的发展,提高产品质量,增加花色品种,满足市场需求。
通过“调整、改革、整顿、提高”八字方针的贯彻执行,全市工业生产出现了快速增长的态势。列入“六五”计划的47种工业产品,绝大部分比1980年有较大幅度的增长,其中成倍增长或增长50%以上的占一半。工业结构亦有改变,全市已形成了轻纺工业为主,兼有机械、冶金、化工、建材、电子、医药等行业。农业方面与1978年相比,1988年粮食种植面积减少18.58万亩,总产值却增长12.44%,烤烟叶增长573%,茶叶增长223.41%,苎麻增长62.75%,水果增长253.76%,蔬菜增长21%,棉花增长58.31%,油料增长271.52%,出现了“粮食生产稳步发展,多种经营全面增长”的好势头。