芜湖日报记者 王世宁
一年时间，在历史长河中只是一瞬，但对10余万芜湖籍退役军人来说，过去一年却非比寻常。
2019年1月21日，芜湖市退役军人事务局挂牌成立。我市退役军人工作由此迈上新台阶、开启新征程、展现新气象。
这一年，是服务的一年——1.2万人次的接待量，接待窗口倾听着老兵的呼声，不仅仅是记录问题、宣讲政策，更是架起心灵的桥梁，建立情感的纽带。“把退役军人的事当成自己的事”，只有“家人”才敢喊出这样的口号。
这一年，是创新的一年——构建退役军人就业创业服务体系，打造重点优抚对象短期疗养“升级版”，积分选岗、“直通车”式安置……为实现退役军人的期盼，一系列创新制度犹如雨后春笋。
这一年，是实践的一年——全面加强党的建设、初步构建工作体系、圆满完成就业安置、大力开展拥军褒扬、建立健全服务保障、依法进行权益维护，引领全社会共同参与拥军惠军事业。
这一年，是发展的一年——全市四级退役军人服务保障体系全面建成，信息采集和光荣牌悬挂应采尽采、应挂尽挂，96名军转干部、1600余名退役士兵、10名军休干部和退休士官得到妥善安置，退役军人就业创业得到大力扶持，抚恤补助标准大幅提高，“最美退役军人”学习宣传活动广泛开展……“让军人成为全社会尊崇的职业”落地生根，蔚然成风！
砥砺初心使命，做好结合文章
制度的生命力在于执行。挂牌成立以来，市退役军人事务局坚持不懈加强党的建设，不忘初心、牢记使命的要求落地落实。
从《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、党章党规等内容，到十九届四中全会公报、《决定》和《说明》，从习近平总书记强军思想和关于退役军人事务工作的重要指示批示精神等规定篇目，到习近平总书记最新讲话精神，全局上下深入开展学习教育，坚持读原著悟原理。
主题教育期间，局党组书记李达志以中美贸易战为背景，做了一场形势政策报告，引导党员干部正确认识中美冲突，树立社会主义必胜信心；党组成员魏祖国以《大国长剑——中国火箭军》为题，介绍中国火箭军的发展史，开展军史教育；组织全体党员到烈士陵园缅怀革命先烈，观看“不忘初心、牢记使命”革命传统教育专题图片展，组织全体党员为我市烈士公祭活动提供志愿服务，开展革命传统教育；组织学习宣传全国模范退役军人张富清、“时代楷模”郝井文、身边的全国模范退役军人何志成、“安徽最美退役军人”庄燕劳等先进事迹，开展先进典型教育；组织收看《腐根》、《叩问初心》等警示教育片，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
抓好整改落实，是提高主题教育质量的重要举措。市退役军人事务局坚持边学边查边改，党组领导班子对照“四清单”，查摆问题21条，全局上下把“改”字贯穿始终，注重查摆问题的精准度、增强整改措施的实效性，切实通过立说立行、即知即改的行动确保整改落实取得实实在在成效。
根据市委《关于印发〈中央巡视组对安徽省开展脱贫攻坚专项巡视反馈意见芜湖市整改方案〉的通知》，市退役军人事务局瞄准问题靶向，针对“优抚对象医疗难”问题，建立困难优抚对象台账和帮扶责任制，列出帮扶清单，做到了底数清、任务明，医疗难问题得到根本缓解。投入资金166.19万元，帮扶困难优抚对象1678人，切实把“问题清单”转化为“成绩清单”。
提升服务水平，切实排忧解难
退役军人事务部门是“退役军人之家”。离开部队，来到地方，退役军人有没有归属感、能否快速适应新的工作和生活，很大程度取决于“家”的服务保障是否到位。过去一年，市退役军人事务局进一步提升服务保障水平，用好各种保障政策，采取多种有力措施切实为他们排忧解难：
——大力构建服务保障体系。全市共建立“两站两中心”1011个，其中市、县中心10个，乡镇站73个，社区（村）站928个，实现退役军人服务机构全覆盖。注重强化服务意识，服务退役军人，不但讲政策还要讲感情，通过推进“两站两中心”建设、举办能力提升培训班等形式，基层服务意识明显增强，服务能力水平得到提升。
——积极处理历史遗留问题。全面落实退役军人政策，市本级及各县区开发2462个岗位帮扶退役军人就业创业，目前已有943人上岗就业；开发公益性岗位，开辟安置后下岗人员就业绿色通道，实现就业困难帮扶一个不少；对符合安置条件的13名驻芜部队随军家属全部调动安置到位；切实解决驻芜部队官兵子女入学、入托问题，受到部队官兵普遍好评；军休干部“两个待遇”得到落实，无军籍职工按政策接收，各项补贴落到实处。
——服务自主择业军转干部。联合马鞍山开展2019年度自主择业军转干部就业创业培训；举办就业供需专场见面会，17家上市公司和高新技术企业带来139个高端岗位供40余名自主择业军转干部自由选择，现场有32名自主择业军转干部与企业签订了就业意向书，签订率达到了80%；采取服务外包，将我市289名自主择业军转干部纸质档案制作成电子档案，方便自主择业军转干部查阅档案。
——认真落实优待抚恤政策。2019年发放抚恤补助金1.47亿元，为2783个义务兵家庭发放优待金0.54亿元；为困难退役军人建档立卡，设立帮扶专项资金，拟定帮扶办法，摸排的113位困难优抚对象全部销号；组织实施8期重点优抚对象短期疗养活动，引入社会组织参与，丰富疗养内容，打造2019年重点优抚对象短期疗养活动升级版，提升了重点优抚对象的幸福指数。
保障就业创业， 提高安置质量
返乡落户手续麻烦、社会保险衔接不上等问题，曾一度困扰着退役军人。
市退役军人事务局想退役军人之所想、急退役军人之所急，稳步推进部分退役士兵社保接续工作，建立“一门受理，协同办理”的工作机制。全市统一政策口径，精准进行政策解读。2019年退役军人社保接续共录入9600人，完成受理8444人，已初审1193人。通过多种形式广泛宣传，树立兜底意识，不回避、不推诿，主动与辖区内相关单位对接，认真核实辖区内符合条件的退役士兵，做到通知全覆盖、受理全录入，自愿放弃有记录，确保我市不漏一人。
就业安置是一件民生大事。安置的质量，直接影响退役军人的生活质量。
2019年，我市共接收2018年秋、冬两季退役士兵1600余人，其中符合政府安排工作条件的退役士兵（含转业士官）60余人。优化事业单位和国有企业接收安置退役士兵比例，政策符合率100%。各县（市）区均已顺利完成退役士兵安置任务。2019年，全市共接收军转干部96名，其中，计划分配军转干部57名，除5名同志自愿回县里安置外，其余52名军转干部均由市区安置，57家市区级机关和事业单位提供岗位71个，安置工作推进顺畅，接收单位积极性明显提高。
一系列创新制度犹如雨后春笋。我市采取积分选岗和匹配选岗相结合的安置办法，对团职干部实行积分选岗；对特招飞行员家属采用“直通车”式安置方式，根据个人意愿，结合专业特长和岗位特点，直接安置到位；营以下和技术干部实行积分选岗和匹配选岗相结合的安置方式。在全市机构改革大背景下，军转安置政策符合率100%，受到驻芜部队高度好评。
1190人参加退役士兵技能培训民生工程，完成年度目标任务102%。组织实施“就业起航”和“金秋主题招聘月”活动，全市共举办专场招聘会20场，参会企业1242家，提供就业岗位23371个，发放就业创业和社会保障等相关宣传资料5000余份。
强化拥军褒扬，引导社会参与
过去一年，我市在大力推进经济社会发展的同时，大力营造爱国拥军、爱民奉献浓厚氛围，宣传新时代双拥工作对融洽军政军民关系的重要意义，集中宣传芜湖红色沃土的光荣革命史，激励广大军民同心合力投身强国强军实践。
——广泛开展双拥宣传。依托“报、网、端、微、屏”等平台，营造2019年度全国“双拥模范城（县）”创建浓厚氛围。对在新疆处暴战斗中荣立一等功武警战士徐青、在世界军警狙击手锦标赛中荣获小组冠军个人亚军和荣立一等功战士李文、牺牲在抗洪一线老兵王能珍、“时代楷模”郝井文、全国模范退役军人何志成等模范先进典型人物事迹进行集中宣传。开展全国模范退役军人和全省“最美退役军人”遴选推荐工作，在全市范围内组织推荐评选了芜湖市“最美退役军人”和“最美拥军人物”各20人。组织开展“传承2019清明祭英烈”和“9.30烈士公祭”和纪念渡江战役胜利70周年主题宣传教育活动，举办“永不忘却的红色记忆”主题摄影征集活动和三位烈士公祭文征集活动。
——走访慰问全面覆盖。率先出台了《芜湖市走访慰问部队及军人军属办法》。芜湖籍立功受奖现役军人家庭和对越自卫反击战烈士遗属走访慰问全覆盖。广泛开展“六个一”活动（一封慰问信、一张明白卡、一次座谈会、一个小仪式、一份慰问品、一张全家福），对特殊困难退役军人开展“一对一”帮扶。2019年各级共发放慰问信12万余份，走访慰问优抚对象9万余人，发放慰问金（品）1400余万元，走访慰问确保做到精准到位，特别是军转干部首次纳入政府慰问对象，真正实现了退役军人慰问全覆盖。
——社会各界踊跃参与。全市机关、企业事业单位、高校、社会组织均广泛开展退役军人走访慰问，在全市范围掀起了尊崇退役军人的浓厚氛围，广大退役军人更加坚定了身份认同。积极倡导非公有制经济组织和社会组织参与拥军优属活动，目前我市有100多家“两新”组织参与到了拥军爱军的行列之中，两新组织拥军热情高涨，涌现出一批爱国拥军先进典型。如安徽江淮电缆集团有限公司、芜湖腾湖商贸有限公司、芜湖市弘德社会服务中心、芜湖援通智能化养老服务中心、芜湖心连心爱心协会等“两新”组织。它们通过军民联欢会、诗歌朗诵比赛、社区广场文艺演出、文体活动和影视展播等形式，让富有时代特色的双拥创建工作质量迈上新台阶。
“退役军人是宝贵的人力资源和社会财富。我们要以满腔热忱为退役军人服务，把党和国家对退役军人的关心关爱进一步落到实处，帮助他们退役不褪志、退伍不褪色，以自信的态度和饱满的热情，积极投身民族复兴伟业，让军人的精神、军人的品格、军人的本色在各个岗位熠熠生辉。”市退役军人事务局负责人表示，迈入2020年，政府机构牵引、事业单位保障、社会力量支持，当退役军人服务保障体系的“三驾马车”齐头并进，各级退役军人事务部门工作人员将带着感情把好事办好，带着温度把实事做实……开往退役军人春天的列车，必将行稳致远！
